京津冀區域產業轉型和升級

2018-11-01 15:34:01BY:guoyan
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一、京津冀發展定位

發達國家及經濟體的產業升級經驗為京津冀地區的發展提供了寶貴的借鑒。從包括德國、芬蘭、瑞典、日本、韓國、新加坡和中國臺灣地區在內的多個國家和經濟體產業升級的歷史中,可以看出大部分經濟體都經歷了從資源密集型產業向資金密集型、進而向技術密集型和知識密集型產業演進的升級過程。產業升級需要分步進行,循序漸進,而非一蹴而就。每一個階段為下一個階段積累必要的技術能力、人力資源和市場基礎。京津冀三地經濟發展水平和產業發展階段差距較大,在產業升級目標設定方面也應因地制宜,避免采用單一化標準去要求所有地區,欠發達地區無法直接實現向高精尖新興產業一步到位的轉型。

本文基于三地的產業基礎和資源稟賦分別歸納建議了北京、天津和河北的產業轉型和升級目標。

(一)北京:大力發展知識密集型產業,逐步降低制造業比重

北京作為中國的首都和國際化大都市,已經進入后工業化時代,形成以服務業為主導(2012年,服務業占GDP比重76%)的產業結構。信息技術、科技研發、教育文化為代表的知識密集型產業發展尤為迅猛,在全國居于領先地位。從自身稟賦分析,北京一方面是中國智力、信息和科技創新資源最密集的地區,另一方面制約制造業發展的關鍵要素——土地和勞動力成本居高不下。世界主要都會城市的制造業一般都在GDP的10%左右或以下,相形之下,北京的制造業比重(不含建筑業)占GDP的18.8%(2012年),仍然有下降空間。綜合產業基礎和稟賦條件,北京應該一方面逐步降低制造業比重,另一方面大力發展以創新經濟為核心的知識密集型產業,力爭成為中國的研發和創新基地,成為知識經濟和創新驅動產業升級的先驅。(節選)

(摘自《中國智庫》第5輯?如需繼續閱讀請點擊

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