張來明在第二屆中國國務院發展研究中心和印度國家轉型委員會對話會上的總結講話

2016-11-22 22:43:25BY:guoyan
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尊敬的李偉主任,尊敬的帕納加里亞副主席,尊敬的各位同事,女士們、先生們:

經過一天半時間的發言和討論,第二屆中國國務院發展研究中心和印度國家轉型委員會(DRC—NITI)對話會就要結束了。在雙方共同努力下,對話會圓滿完成了各項議程。我謹代表國務院發展研究中心、代表李偉主任,對東道主的精心組織和周到安排表示誠摯的謝意。

中印是兩個最大的發展中國家,也是全球經濟增速最快的國家。2015年,中印兩國經濟規模占全球經濟的比重達到18.01%,兩國對全球GDP的貢獻率達到35.4%。可以預期,中印兩國發展在世界發展中的地位和作用會繼續上升。所以,我們可以自豪地說,中印兩國的各自發展和交流合作,對于亞洲和世界的和平與發展具有重要影響。

發展永無止境,合作未有窮期。在推進中印經濟合作的宏偉事業中,兩國智庫特別是像我們這樣直接為各自國家最高決策層服務的智庫承擔著極為重要而光榮的使命。兩國智庫開展對話,可以加深相互了解和理解,共同探尋兩國互利共贏的利益契合點和合作拓展點,為兩國經濟合作多出好主意、多提好建議。應該說,這就是我們的這個對話機制得以建立的初衷。

本屆對話會圍繞全球經濟形勢、經濟轉型與結構性改革、全球與區域貿易協定下的中印經濟合作3個議題展開,具有很強的現實針對性和政策咨詢價值。李偉主任和帕納加里亞副主席的致辭高瞻遠矚、內涵深刻,觀點鮮明、建議務實,為對話會確定了基調。雙方專家的發言和討論,增進了大家對對方國家的國情特別是經濟社會發展情況的了解,深化了大家對國際經濟形勢和中印經濟合作前景的認識,并在此基礎上提出了推進兩國經濟合作的一系列建議。這里,我代表中方對本屆對話會作個簡要總結。

第一,關于全球經濟形勢。大家認識到,中印兩國的經濟發展和經濟合作必然會受到全球經濟形勢的影響,推進中印兩國發展和合作需要準確把握全球經濟形勢。通過深入分析,專家們提出,當前國際經濟形勢錯綜復雜,機遇和挑戰并存,中印兩國作為新興市場國家,在發達國家經濟疲軟的情勢下,未來仍具有競爭力,仍有可能繼續提升在全球經濟中的份額。中印兩國都能夠通過推進改革來提升經濟活力,通過擴大開放來改善兩國商業環境、提升國際競爭力,通過技術創新、推進基礎設施投資和城鎮化來擴大內需,為經濟增長提供新動力。專家們認為,擴大本國市場開放程度,降低關稅和減少非關稅貿易壁壘,可以推動各自國家的對外貿易和經濟發展,推動兩國產業深度融入全球產業鏈。

專家們認為,世界經濟發展面臨的挑戰主要表現為:一是2008年爆發的國際金融危機的影響仍未消除,全球經濟疲弱。地緣政治因素錯綜復雜,地區沖突不斷,英國脫歐、美國政府換屆等一系列因素使得全球發展的不確定性和不可預測性增加,全球金融和經濟風險在累積。二是貿易和投資保護主義盛行,經濟全球化勢頭受挫,全球經貿規則重構將給新興市場國家和發展中國家帶來新的壓力。三是在科技和產業處于大變革的歷史背景下,中印雙方都面臨國際競爭加劇的挑戰,若不能加速推進創新和經濟結構調整,與發達國家在發展質量上的差距有可能拉大。

第二,關于經濟轉型與結構性改革。專家們認為,這對兩國經濟發展來說都是重大現實課題,兩國都面臨投資、消費和貿易結構不合理問題,當前全球經濟低速增長和風險凸顯的根源就在于結構性失衡。在專題發言和討論中,雙方介紹了各自國家經濟結構存在的問題,比如印度的土地問題、農村勞動人口問題,中國的杠桿率過高問題、生產率下降問題、資產錯配問題,等等。雙方專家還介紹了近年來各自國家結構性改革的方向和具體措施,例如2014年以后,印度新一屆政府采取不少措施來調整經濟結構,如智慧城市建設、稅收政策調整、金融政策調整等等。中國的結構性改革重點包括盤活存量資產、激活微觀活力、激發創新活力、提高制造業競爭力和生產率、提升對外開放水平、增強發展的包容性和可持續性等。雙方專家都認為,在經濟轉型和結構調整方面,兩國有很多可以互相學習和借鑒的地方。中印兩國應該加強結構性改革方面的合作,共同促進全球經濟治理規則完善,在促進兩國共同發展的同時為解決全球經濟結構失衡問題做出新貢獻。

第三,關于全球與區域貿易協定下的中印經濟合作。大家都高度關注全球與區域貿易協定對中印經濟合作的影響。專家們認為,跨太平洋伙伴關系協定(TPP)可能會給兩國貿易和經濟增長帶來負面影響,中印兩國可以采取相應措施來減少負面影響:一是減少本國對外貿易限制,營造良好的對外貿易環境;二是積極推動雙邊和多邊經貿規則的制訂和實施,共同推進“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)談判;三是積極參與全球經濟治理與全球貿易規則的完善和重構,為發展中國家爭取更多的制度性話語權。特別值得一提的是,專家們談到,中國的“一帶一路”倡議與印度的“香料之路”“季風計劃”有諸多交匯點,印度政府提出的“印度制造”“智慧城市”“技能印度”“數字印度”“清潔印度”等一系列發展戰略和行動計劃,與中國的“中國制造2025”和“建設智慧城市”等規劃有很多相通之處。發揮兩國比較優勢,推進兩國務實合作,有利于挖掘兩國合作潛力,有利于促進區域合作,有利于維護世界貿易和投資秩序。專家們認為,事實上,在投資和金融等多個領域,中印兩國有著廣闊的合作空間。專家們還對促進中印兩國經濟務實合作提出了許多很好的建議,比如在政府部門之間和金融監管部門之間建立對話溝通和協商機制、加強民間特別是企業和商會等社會組織之間的聯系、強化大學和專業技能培訓機構之間的交流,等等。

專家們強調,中國經濟雖然增速放緩,但是創新創業方興未艾,消費潛力釋放力度加大,城市化尚有很大空間;印度在莫迪總理上任后推進了市場化改革和對外開放,外商投資和對外貿易的增長都非常迅猛,加上印度的人口和數字技術等優勢,印度經濟的增長前景仍然是非常樂觀的。應該講,這些觀點頗有見地,也有力證明中印經濟合作潛力巨大、前景光明。

上述這些內容,只是我個人感受較深的一些對話成果,不是很全面、很系統。對話會結束后,我們還會系統梳理專家們的意見和建議,努力使大家的真知灼見充分發揮推進中印經濟合作的決策咨詢作用。希望中印兩國智庫進一步完善合作機制,共同對事關兩國經濟合作的重大問題開展深入研究。

女士們、先生們!

中國有一句老話:“遠親不如近鄰”。中印互為重要鄰國,同為文明古國,同為發展中大國和新興市場國家,也都在為實現國家發展振興而不懈奮斗,因而具有許多共同利益和共同語言,共同面臨許多發展機遇,也共同面臨不少挑戰。古代絲綢之路給了我們歷史的啟迪,兩國共同發展繁榮的愿景給了我們強大的合作動力。我們應該對中印合作的光明前景充滿信心。

我們欣喜地看到,近年來,中印雙方對中印兩國經濟合作重要意義的認識日益加深。上個月16日,習近平主席在出席金磚國家領導人第八次會晤期間,同莫迪總理就發展中印戰略合作伙伴關系達成新的共識。習近平主席強調,“一個健康穩定的中印關系,不僅有利于中印各自發展,也有利于維護發展中國家在全球治理和國際體系中的合理利益。”莫迪總理強調:“印中有責任攜手努力,推動21世紀成為亞洲世紀。”登高才能望遠。我們就是要從這樣的戰略高度來認識中印關系的重要性,堅定不移地致力于加強中印交流合作。兩國智庫在這方面應該也能夠大有作為。

女士們、先生們!

在本屆論壇即將圓滿閉幕之際,我謹代表國務院發展研究中心、代表李偉主任,再次對各位嘉賓表示誠摯的謝意!也要再次感謝會議工作人員付出的辛勤勞動。衷心希望大家繼續關心和支持這個對話會,歡迎大家就明年對話會的主題、討論的重點問題等事項提出意見和建議,以便把下一次對話會舉辦好。

謝謝大家!

(本文系國務院發展研究中心副主任張來明2016年11月17日在第二屆中國國務院發展研究中心和印度國家轉型委員會對話會上的總結講話。)

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