隆國強:公共政策制定需要有科學的評估方法

2016-08-05 09:19:13BY:guoyan
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“公共政策制定是一個科學問題,制定前、制定后都需要有科學的評估方法,才能得到對政策均衡、客觀的評價進而改進政策。”29日,談及我國發展第三方評估工作的意義,國務院發展研究中心副主任隆國強如是說。

隆國強是在近日中國發展出版社主辦的《第三方評估理論與發展》新書發布會上作出上述表述的。

《第三方評估理論與發展》是由國務院發展研究中心研究員、管理世界雜志社總編輯李志軍所著,由中國發展出版社出版。書中對第三方評估理論和方法進行了系統深入的分析論述,研究了如何推動第三方評估制度化、規范化、程序化的問題并提出相關意見建議。

隆國強指出,不同的利益相關方對同一政策評價不同,利益受損方往往更愿意發聲,受益方則可能保持沉默。這就要求必須用科學的評估方法才能得到對政策均衡、客觀的評價。《第三方評估理論與發展》正是我國第三方評估理論探究的有益探索,其中的理論、方法和實踐可為相關工作提供參考。

隆國強介紹,科學的第三方評估可以對改革方案、經濟方案、重大公共政策等的完善起到的積極作用。

具體來說,第三方評估會在政策出臺前對其可行性、效果等進行預判,在政策出臺后對執行效果進行跟蹤檢驗,再在評估基礎上提出改進建議,進一步優化政策。

國務院發展研究中心研究員、管理世界雜志社總編輯李志軍在發布會上介紹《第三方評估理論與發展》一書相關研究。

《第三方評估理論與發展》作者李志軍指出,第三方評估具有客觀、公正、獨立的特點,是完善國家治理體系的重要組成部分,也是提升國家治理能力的重要途徑,對社會經濟發展有重要意義。但當前這一工作在我國還處于起步和探索階段,需要抓緊建立科學、有效的第三方評估體系。

李志軍就推動我國第三方評估提出若干建議:其一,確立第三方評估的法律地位;其二,加強評估機構和人才隊伍建設;其三,探索適合國情的評估理論、評估方法和評估技術;其四,強化財政、審計部門的監督;其五,提供必要的經費保障;其六,提高第三方評估的透明度;其起,重視評估結果的應用。

據了解,李志軍對評估工作的研究始于2011年,已經先后在2013年7月、2015年1月和2016年7月,陸續出版了《重大公共政策評估理論、方法與實踐》、《國外公共政策評估工作手冊與范本選編》和《第三方評估理論與方法》等三部專著。

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